全力以赴优环境拼经济促发展，大营造重商亲商富商的营商生态

为什么生活在浏阳是幸福的？因为这里有宜居宜业宜游的美好生态环境。

为什么在浏阳投资兴业是幸福的？因为这里有重商亲商富商的营商生态。

(资料图片)

作为中国2022“企业家幸福感最强市（区）”，浏阳的营商环境早已名声在外，且被屡屡盖章认证——连续3年蝉联“国际化高质量发展环境标杆县（市、区）”，在4月初，又相继获评“中国最具投资吸引力县（市、区）”“2022城市营商环境创新县（市）”。

一系列的荣誉，进一步提升了浏阳营商环境的含金量和美誉度。

一流营商环境是支撑经济发展的软实力。浏阳将营商环境作为城市发展的核心竞争力来打造，放到更高的坐标系中谋划推进。长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁多次在重要场合强调要“大优环境”，以实际行动兑现“只要企业有想法，我们就去想办法”的庄严承诺。

拼经济，首拼的是营商环境。今年，以“五心极服务”为引领，浏阳将营商环境升级为与企业良性互动、双向奔赴的营商生态，以“只有更优、没有最优”的追求不断擦亮“营商福地看浏阳”的金字招牌，构筑高质量发展持久强大的引力场，以营商“赢”商，高水平绘就中国式现代化的浏阳图景。

浏阳市融媒体中心记者罗时茂

重商

“一把手”工程全面优化营商生态

长沙惠科智能制造产业综合体正在进行主体施工，填补国内产业空白的华实半导体新材料研发及测试生产基地项目正在加快建设，星辰·尚东产业小镇一期全面竣工……

一季度，全市深入开展打赢“发展六仗”、推深做实“两个年”活动，以开局就起跑、起步就冲刺的气势奔跑在春天里，推动项目建设高歌猛进，加速企业落地投产达效，实现了拼经济的首季“开门红”。

位于永安镇西湖潭村的星辰·尚东产业小镇一期已全面竣工。

营商环境是发展竞争力的“风向标”，是改革驱动力的“突破口”，是政府服务力的“试金石”。党的二十大报告指出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

近年来，浏阳把优化营商环境列为“一把手”工程，以鲜明态度尊商亲商、以法治举措安商护商、以高效服务助商富商，让浏阳真正成为企业发展的洼地、宝地、福地。优良的营商环境不仅让企业如沐春风、如鱼得水，也让浏阳在全国各类城市营商环境竞争中长期占“C位”——2022年，“企业家幸福感最强市（区）”“国际化发展环境建设标杆县（市、区）”“最具投资吸引力县（市、区）”“优化政务（投资）环境优秀城市”等营商环境大奖均花落浏阳。

一把手高位推进。1月31日，浏阳召开推进高质量发展暨“项目建设提速年、营商环境提质年”工作大会，“新春第一会”即聚焦营商环境，以时不我待、开局冲刺的状态抢先机、拼发展。在大会上，朱东铁强调，要大优环境激活力，以“营商环境提质年”为抓手，打造“营商福地看浏阳”升级版。

一把手念兹在兹。在2月4日召开的推进民营经济高质量发展“千人大会”上，朱东铁强调，要“大抓经济、大强实体、大优环境，坚定不移推动浏阳民营经济、民营企业做大做强”。浏阳将始终尊商重企，办好服务企业的关键大事。全市上下要为企业营造“诚心、用心、专心、精心、清心”的“五心极服务”营商生态。一句“只要企业有想法，我们就去想办法”的深情告白，让广大民营企业家心潮澎湃。

一把手倾力推荐。“始终把民营企业和民营企业家当作自己人。”在3月份的“企业家接待日”，朱东铁现场接待6位企业家，面对面收集解决企业拟上市急难愁盼问题10余个，为企业实打实地排忧解难，有效提振企业发展信心，助力民营企业高质量发展。

4月11日至13日，浏阳市党政代表团前往江浙地区“百强县”开展“双学双争”大学习活动。考察期间，每到一家企业，朱东铁都向企业家发出诚挚邀约，并化身代言人，向企业家“安利”浏阳的营商环境。

企业拼经济，政府拼服务。在市委、市政府主要领导率先垂范、强力推动下，全市各级各部门全力以赴优化营商生态。

以政策优化营商生态。健全中小企业孵化培育、扶持壮大机制，建立“重点企业培育库”“退规风险企业库”，出台“促企上市实施办法”“花炮十条”“文旅十条”“蒸菜十条”“纾困十条”等系列惠企政策，对民营企业既锦上添花，又雪中送炭。

以改革优化营商生态。建成“15分钟政务服务圈”，推动湘赣边区域“跨省通办”，全面深化“一件事一次办”和“放管服”改革，加快实施“一窗综办”，推动实现“就近办”“一件事一次办”“无证办”。截至目前，实现“一件事一次办”事项330项，累计办件量727.7万件。

以法治优化营商生态。在全省首创“金融速裁庭”，建成一站式诉讼服务体系。推进全国首个县级知识产权保护协作示范区建设，有效商标注册量居中部地区县域首位。在全省率先构建“一心+五站”多元解纷组织体系，入选全国工商联系统“创新中国”最佳案例和全国营商环境优秀案例，获评最高人民法院“十大最具品质一站式建设改革创新成果”，均为全省县市唯一。

以护航优化营商生态。市人大、政协开展助力营商环境优化专项行动；全市统一战线打响“助力‘两个年’服务高质量发展”行动；市纪委监委出台优化营商环境“正面清单”和“负面清单”；全市政法系统推进优化法治化营商环境专项行动……

“全市以‘五心极服务’为引领所做的一切努力，都是为了不断优化营商生态，兑现‘只要企业有想法，我们就去想办法’的承诺。”市优化营商环境协调事务中心党组书记李中秋表示。

亲商

企业家是自己人，企业的事就是自己的事

党的二十大报告强调：要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。

不管是江浙强县，还是浏阳发展实际，都充分证明民营经济是壮大县域经济的关键。

一部浏阳撤县设市30周年发展史，就是浏阳民营企业高质量发展史，也是一部浏阳营商生态迭代升级的换代史。在发展中，浏阳始终立场坚定、态度鲜明——企业家是自己人，企业的事就是自己的事。

看准了浏阳经开区的区位优势、产业生态和营商环境，惠科集团在浏阳追加投资约50亿元，打造长沙市显示功能器件上下游配套最全、结构最优的产业综合体。

“太周到了，没想到村里也有这种服务……”江西老表张功友在大瑶镇李畋村投资办厂，村干部帮他代办了从征地到工厂建设、从企业注册到监管报批等全套手续，这让他更坚定了自己的选择。

“本来就是老表，来了更是自己人。”李畋村党支部委员熊国检表示，“企业只要专心搞生产，其他的我们来做。”跟张功友一样，在当地落户的企业都享受了这种VIP服务。大瑶是全国最大的花炮及原辅材料集散中心，在湘赣区域合作机制下，镇村两级大力发挥浏阳“跨省通办”“本地办”、一站式办理的制度优势，为本地企业和外地客商提供无差别的惠企服务，吸引了大批江西及外省客商围绕烟花全产业链到当地投资兴业，共享“全球烟花第一镇”的发展红利。

日前，在普迹镇普泰村，贝恩医疗中南总部建设加速推进，确保9月份试运行。在旁边的一期厂房里，生产线满负荷运转，产品供应全球。

贝恩医疗设备是国内血液净化医疗设备龙头企业，其血路管拿下全球销冠。

“围绕贝恩，我们创造了一个又一个‘普迹速度’。”普迹镇党委副书记黎涛全程跟踪服务该项目，“从洽谈到签约，只用了一个星期；从3月签约到5月试生产，我们用干部全程‘帮代办’让企业“零跑腿”，以营商生态‘超能量’实现了企业发展‘超速度’。”

“快”就是对营商生态的最好诠释。

“我们在全球多个地区布局建厂，浏阳的项目用时最短、达产最快、产能最稳！”贝恩医疗负责人表示，不到半年，企业就决定追加投资建设二期。

正是抓住了招商引资和营商生态两个关键，普迹镇从传统农业大镇换道赶超，经济社会发展来势喜人——新项目接踵而至，今年该镇新增5个项目；存量项目也计划“生二胎”，湖南都市职业学院（浏阳河校区）一期项目将于9月开学迎新，二期扩建又提上了日程。

作为民营经济的重要载体、产业集聚的重要平台、县域发展的重要支撑，浏阳经开区已形成“三主一特”产业格局和千亿级体量，聚集了300余家规上企业，有A股上市企业8家、新三板挂牌企业5家、上市后备企业33家。

园区的魅力在哪里？“在于服务企业的用心用情用力。”浏阳经开区经济合作局相关负责人介绍，园区每一个重大项目在招商洽谈阶段就有专班服务。项目落地后，专班全程代办所有手续，贴心护航直至交付开工。正是这种管家式服务，促推一大批重大项目以最快速度落地建设、投产达效，催生了一片片产业森林。

营商环境，优无止境——全市启动“优化营商环境服务季”活动，开展“千名干部联千企”结对帮扶。集里街道建成“一站式服务中心”，官渡镇提供“三最三心保姆式服务”，澄潭江镇开展“护花行动”，淮川街道设立“市场主体专属日”，永安镇建立“清廉窗口”，葛家镇打造“营商环境会客厅”，镇头镇聚焦“园区聚能、开放赋能、服务提能”发力……

优化营商生态、助推民营经济高质量发展的举措越来越多，企业的获得感、幸福感、归属感越来越强。

赢商

民营企业灿若星辰，支撑县域经济高质量发展

中郡研究所每年发布的百强县榜单见证了不断刷新的“浏阳速度”：2019年，浏阳位列全国县域经济与县域综合发展第10位，首次挺进第一方阵。2020年、2021年、2022年，浏阳一年上个台阶，从第9位、第8位再跻身第7位，实现了“高位再进位、高原攀高峰”。

中国有1800多个县和县级市，共有52个经济规模“千亿县”。十强之争，比的是硬实力、拼的是硬支撑。但素来“敢为人先”的浏阳人自加压力，将县域发展放到更高的坐标系中谋划推进——浏阳市第十三次党代会提出“挺进前五强”的宏伟目标！

前有标兵，后有追兵，挺进前五强的路径在何方？

浏阳人向来善于学习。早在30年前民营经济刚起步时，浏阳就直奔温州取经。之后，又多次派出干部前往江浙沪等沿海一带考察学习。

三十而立再出发，挺进前五强必须与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑。对标对谁？比拼拿什么拼？赛跑怎么跑赢？

面对发展之问，4月份，浏阳市党政代表团先后前往江浙地区的“百强县”及省内的长沙县开展“双学双争”大学习，跳出浏阳看浏阳、对标先进谋发展，激发全市上下全力以赴拼经济促发展的澎湃动能。通过考察，代表团干部们都深切感受到民营经济及营商环境的重要性。

抓县域经济的本质就是抓民营经济，民营经济兴，则县域经济强。2023年是浏阳撤县设市30周年。30年来，全市招商引资从不足1亿元增长到近500亿元，以蓝思科技、惠科光电等巨头为代表，越来越多的投资者、企业家情定浏阳。

“浏阳是蓝思科技的福地。”蓝思科技董事长周群飞动情地评价浏阳，“有一种信任叫再投资，有一种钟情叫想回报，有一种营商环境叫安得下心、扎得下根。”2019年落户浏阳经开区的惠科集团是国内显示行业唯一一家全产业链布局的民营企业，全球大尺寸液晶面板巨头之一，这也是该集团第一次与县级市签约投资。

浏阳用速度充分证明了“赢”商的诚意与实力：仅用14个月就建成一座“智慧工厂”，创下了业界奇迹，刷新了重大项目建设的“浏阳速度”。

惠科股份有限公司董事长王智勇表示，企业发展的每一步，都真切感受到了市委、市政府和园区营造的“顶格服务、顶真支持、顶诚护航”一流营商环境。

看准了浏阳经开区的区位优势、产业生态和营商环境，惠科又追加投资约50亿元，打造长沙市显示功能器件上下游配套最全、结构最优的产业综合体。

一个个民营经济重大项目落地、建设、投产达效、深耕发展，筑牢了县域经济社会高质量发展的坚实底盘。2022年，浏阳新引进项目133个，其中百亿元以上项目2个，“三类500强”项目4个，新增“四上企业”182家，净增市场主体2.1万户，同比增长17.94%，上市企业9家，长沙市上市后备企业37家，数量创近5年新高，均居全省县域首位。

灿若星辰的民营经济支持县域经济高质量发展。

目前，浏阳拥有民营企业超过3万家、市场主体超过15万户，其中规模工业企业900余家，形成“9996”民营经济新格局，即民营企业占全市企业总数的90%以上，为浏阳市贡献了约90%的GDP、90%的就业、60%的税收。

营商就是赢未来。浏阳坚持刀刃向内，以体制机制创新持续推进营商生态升级迭代，为营商环境建设提供更多浏阳样板、浏阳经验，为高水平绘就中国式现代化的浏阳图景提供有力支撑。

营商浏阳，赢在浏阳！